ПО СТРАНИЦАМ ГАЗЕТ И ЖУРНАЛОВ (наиболее интересные и информативные публикации в центральных, новгородских и старорусских печатных СМИ о Старой Руссе, ее истории и культуре; аналогичные по теме публикации из газет и журналов других регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежья)

ЗЕРНА ПЕРЕМЕН ПОСЕЯНЫ.
ЖДЕМ ВСХОДОВ

О том, что такое стратегическая концепция развития города и района, на что она нацелена и каким образом должна положительно воздействовать на экономику территории, «Старая Русса» рассказывала 16 февраля. Сегодня наш собеседник — глава города и района Е. И. Рябов, человек, который инициировал работу по созданию концепции и теперь возглавляет ход перемен в городе и районе. Он делится своим видением программы преобразований.

Особенности старорусской программы

— Евгений Иванович, зачем наше­му городу и району понадобилась концепция развития?

— Во-первых, потому, что прежняя — девяностых годов — себя изжила. Она исполнена настолько, насколько позволила политическая и экономи­ческая обстановка. Девяностые годы — очень сложное время. В программу развития территории приходилось вносить не то что ежегодные, ежеме­сячные коррективы. За это время распался СССР, экономика рухнула практически до нулевой отметки. Сейчас предприятия ожили, пыта­ются сделать экономический рывок, двигаться в своем развитии дальше. Надо это движение спрогнозировать. Жить только сегодняшним днем нельзя. Нужно просмотреть на не­сколько лет вперед перспективу раз­вития города и района. И сориентиро­вать ее на то, чтобы жизнь старорусцев улучшить. Поэтому и нужна программа развития, причем она должна носить научно обоснован­ный характер. Мы для ее разработки пригласили людей, которые занима­ются экономикой как наукой, пишут докторские диссертации в этой обла­сти. Они и обосновали стратегию экономического развития нашей тер­ритории на ближайшую перспективу. Это большой труд, в котором опреде­лены векторы развития территории. Нам же предстоит их конкретизиро­вать в соответствии с местными условиями, политической и экономи­ческой ситуацией.

— В чем особенности новой концепции? Чем она отличается от предыдущей?

— В советские времена принима­лись долгосрочные программы разви­тия регионов, потом они детализиро­вались в рамках определенных перио­дов времени: года, квартала, месяца. В нашей же концепции определены только долгосрочные программы, на­пример, создание высокого и посто­янно улучшающегося уровня жизни населения; более краткосрочные, ко­торые могут быть достигнуты за два-три года, нам предстоит определять и разрабатывать самим.

Второе. Прежние программы спу­скались нам «сверху»: разрабатывали их Госплан, плановые комиссии обла­сти, потом эти разработки доводились до города и уже здесь — до отдельных предприятий. Мы знали, чего и сколько предстоит выпустить и кому продать.

— Что же в нынешней страте­гической концепции развития такого, чего мы не знали, не понимали? Читаешь ее — все как будто уже было...

— Согласен, на первый взгляд, в ней ничего нового. А если вникнуть более детально, новое — как на ладони: привязка к сегодняшним экономическим условиям, ставка на бизнес, на создание благоприятного бизнес-климата, свобода действий для каждого субъекта, предложение путей самостоятельного решения многих вопросов.

Теперь сами предприятия, са­ма территория определяют, как им жить дальше, чем заниматься и в каких масштабах. Мы стано­вимся не только исполнителями, а инициаторами экономических перемен. И потом, при разработке концепции применялся научный подход, практический опыт. Ведь в Москве, в других крупных городах процессы возрождения экономики начались раньше, чем у нас, уже принесли результаты. Опыт их проведения частично нашел отражение в нашей страте­гии развития. 

Все инвестиции в гости к нам 

— В условиях бездотационно­го, дефицитного бюджета не­легко будет создавать что-то новое. Каким образом может идти реализация программы, когда просто нет денег?

— Денег нет. Но сами они и не придут. Чтобы «при­шли», должна заботиться терри­тория. Опыт привлечения инве­сторов в Новгородской области есть. Она была интересна для них тем, что предоставляла льготные условия для работы. Мы пойдем несколько по другому пути: пре­доставим льготы не только тем инвесторам, которые придут к нам из-за пределов области или России, а и местным, кто захочет вложить деньги в развитие Ста­рой Руссы. Главное — создать возможность инвесторам вернуть вложенные в наш город средства. Просто так сегодня нам никто не даст ни копейки, не подарит ничего из созданного на их деньги. Инвесторы поддержат наши идеи, если увидят в городе свои «ниши», получат расчеты экономистов, подтверждающие возможность получения выгоды.

— Есть ли в Старой Руссе при­меры привлечения инвестиций со стороны?

— Есть. Недавно заместитель главы города и района Н. В. Занин ездил в Эстонию по пригла­шению эстонской стороны, где прорабатывал вопрос строитель­ства у нас в городе гостиницы на 50 мест. Первый замести­тель А. Л. Васильев только вернулся из Москвы, где вел переговоры с деловыми людьми о реконструкции имеющейся гос­тиницы, предложил организовать нормальный досуг туристов и от­дыхающих на нашем курорте. Шведские инвесторы согласны вложить в развитие швейной фабрики «Стиль» 15 миллионов американских долларов. Это два годовых старорусских бюджета! В одном из корпусов бывшей «Сельхозтехники» идет создание завода по переработке морепродуктов на 50 рабочих мест. Его запланированный ежегодный объем производства — около 100 миллионов рублей. Работа по привлечению инвестиций на нашу территорию только началась. Она будет продолжена. Но у города есть и свои внутренние резервы. Предприятия, может быть, не будут замыкаться в рамках соб­ственного производства, а что-то весомое, большое смогут сделать для города. Кстати, им это станет хорошей рекламой. Да и сегодня большинство их уже помогают городу, например, оказывают ма­териальную поддержку бюджет­ной сфере: здравоохранению, об­разованию, культуре, спорту. Они уже могут начинать вкладывать средства в туристический бизнес.

Далее. Хотим мы этого не хотим, через 3 — 4 года будем полностью оплачивать жилье и коммунальные услуги. Часть средств бюджета, которая сейчас идет на дотации коммунальной сфере, высвободится. Их можно будет направить на развитие города.

Как говорится, капля по капле, что-то и наберется. Пусть не сразу, постепенно, но мы будем изыскивать средства на свое развитие. 

Хотите русской экзотики? Платите!

— На что в ходе реализации концепции администрация горо­да и района будет нацелена в первую очередь? Какой сфере экономики отдаст приоритет?

— Конечно, на то, чтобы работали и динамично развива­лись предприятия — наши основ­ные налогоплательщики. А потом — надо помнить, что Старая Русса — город-курорт. Деньги сюда можно привлечь за счет развития здравницы и сопутству­ющих сфер: туризма, индустрии развлечений. Есть люди, которые приезжают к нам лечиться, мно­гие из них, понятно, в средствах ограничены. Но немало и тех, кто едет именно отдохнуть. На от­дых, развлечения они готовы тратить немалые деньги, но хотят получить и высокий уровень сер­виса. Они хотят русской старины, русской экзотики. У нас доста­точно и того, и другого, только надо научиться все это «подать» на высшем уровне.

Или еще момент. Если придет человек пообедать, пусть ему предложат богатый выбор разно­образных блюд, в том числе национальных русских и фирмен­ных старорусских. Пусть они будут такими, за которые не жалко отдать крупную сумму. И надо, чтобы кафе в городе было много, не только «Садко», «Рушанка» и «Парус».

Развитие туризма в городе и районе начинает фирма «Иль­мень-тур». Зарегистрирована она в Старой Руссе. Среди ее учреди­телей администрация города и района. Со временем к ее работе будут привлекаться другие пред­приятия и организации. Так вот, у фирмы создан бизнес-план, по которому она будет работать. Это серьезный труд, своего рода ее концепция развития, где все просчитано и учтено: финансовые возможности, ресурсы, определе­ны варианты сотрудничества с другими фирмами и организация­ми, круг инвесторов, конкуренты. Именно «Ильмень-тур» будет осуществлять выполнение стра­тегии развития города и района в сфере туризма.

— Что может заинтересовать туристов в нашем городе и что мы уже в ближайшее время сможем им предложить?

— Есть предложение создать краеведческий музей на Бори­соглебском раскопе. Собственно, он сам уже и есть музей. Ему только вид соответствующий на­до придать: крышу сделать, спу­ски, стены укрепить. На нашем раскопе из земли извлечено боль­ше 2000 находок, целая огромная экспозиция. И потом, одно дело, когда смотришь на раскоп сверху, и другое, когда спускаешься вниз, ступишь на деревянную мостовую XII века. Это же как в историю спустишься, воздухом ее дох­нешь. Я все это почувствовал, думаю, и туристы почувствуют.

Далее. Вот герб Старой Руссы. На нем — процесс выпаривания соли. Думаю, мы в силах изготовить необходимое оборудование, показать людям, как это делалось в древности, как русичи получали соль, за счет которой и жил город. Русса в XV веке в пять раз больше Москвы налогов платила, значит, и значимее была. Неуже­ли наши мастера не изготовят црены, желоба, не сложат печи? Все сделают. Вот она, экзотика для туристов.

И еще. Нужно в нашем городе развивать и развивать сервис. Нужны гостиницы, небольшие, уютные, чтоб в каждой была своя изюминка. Хорошо, если такую — на 10 — 15 мест — обслужи­вать сможет одна семья. В Эсто­нии, например, в городе Валга три года назад была одна гостиница. Когда мы впервые туда приехали, она ремонтировалась, и нас с тру­дом разместили. А теперь там гостиниц несколько, в том числе и таких, маленьких, в которых царит национальный дух. Кстати, побывали мы и в загородной гостинице, большой, тоже част­ной. Фермер-энтузиаст, кандидат наук, взял разрушающийся скот­ный двор, оформил кредит, обу­строил здание. Стены его мощ­ные, сложенные из тесаного камня, такие, как в некоторых зданиях старинной постройки в нашей деревне Борисово, на первом этаже сделал два зала, а наверху — удобные номера. Так к нему на выходные столько народа отдохнуть съезжается, что мест не хватает, на улице палатки ставит. Что привлекает гостей? Опять же дух старины. Сервис великолепный. Там прямо при тебе на углях мясо поджарят или другое блюдо приготовят. Тут же на воздухе столы дубовые, скамейки... Душа отдыхает. Та­кой заряд бодрости получаешь! Разве мы не можем что-то подоб­ное организовать у себя? Можем. И будем этим заниматься. Через туризм город может получить серьезные финансовые вливания. 

От каждого — по способностям, городу — на развитие

— Одно из положений обще­го видения жителей города Старая Русса сформулировано в Концепции стратегического развития так: «Будущее города будет основываться на труде, разуме и способностях наших горожан», то есть на их активной жизненной позиции. Как можно эту позицию активизировать?

— Мне бы очень хотелось, чтобы все старорусцы включи­лись в процесс преобразований. Смотрите, если даже каждый человек только на своем рабочем месте будет отдавать все, это уже будет активизацией воплощения концепции в жизнь на предприя­тиях. Если любой завод, комби­нат завтра будет работать лучше, чем работает сегодня, больше налогов станет поступать в бюд­жет. У людей вырастет зара­ботная плата, появится возмож­ность тратить деньги, а у Руссы будут дополнительные средства на развитие. Именно на развитие, а не на выживание, как сегодня.

У нас достаточно активных молодых людей, и дела их видны. Вспомните, как мы жили в начале девяностых годов. Видели пустые магазинные полки, проблема сто­яла, как хлеба купить. Стали магазины частными, сразу появи­лись перемены к лучшему. Любой внутри, а нередко и снаружи, как игрушка. Товарами полки заби­ты. Сколько новых торговых точек выросло! До сих пор что ни месяц — или новый магазин открывается, или старый ремон­тируется, реконструируется. О чем это говорит? О развитии города. Даже если человек что-то делает для своей фирмы, для своей семьи, это уже его вклад в развитие Старой Руссы. Таких мы привлекаем и будем привле­кать к осуществлению реформ.

— А как все-таки с принципом «дойти до каждого»? Как акти­визировать жизненную позицию обывателя, как выявить его таланты? Ведь многие что-то умеют, могли бы делать...

— Будем стараться дойти, это для нас, наверное, самая главная задача. Но я реалист и считаю, что сто процентов населения одной общей идеей охватить все-таки не удастся. Будем стараться включать в процесс старорусских преобразований самых активных горожан, через них доходить по возможности до каждого, вовле­кая в свои ряды. Ведь в этом задача администрации и заклю­чается, чтобы объединить тех, кто ей верит. Люди у нас спо­собные и думающие, надеюсь, они нас поддержат, поймут, что все, что делается, делается для них и ради них.

— В чем сегодня могут проя­вить себя рушане, которые за­хотят начать свое дело? И могут ли они рассчитывать на фи­нансовую поддержку админи­страции?

— Проявить себя можно в чем угодно. Изготовление сувениров, гостиничный бизнес, развитие народных промыслов и ремесел... Любое хобби может перерасти в собственное дело. А помощь... С этим труднее. Если бы у нас были собственные деньги, мы бы не привлекали инвесторов. Что я могу посоветовать: искать спон­соров, обратиться за кредитами в банк. Но прежде просчитать, когда и какую отдачу получишь.

— Евгений Иванович, кто будет проводить реформы в жизнь?

— В первую очередь создадим комиссию по реализации рефор­мы, в которую войдут руководите­ли ведущих предприятий и наибо­лее активные старорусцы. Они будут заниматься детализацией концепции, конкретным оформ­лением задач на ближайшую перспективу, разработкой вари­антов их решения. Администра­ция выделяет сегодня четыре основных направления концеп­ции для работы подкомиссий. Возможно, их будет больше. Стратегию развития рассмотрели и одобрили Старорусская Дума, совет территориального самоуп­равления, ассоциация старорус­ских товаропроизводителей. Уже есть предложения, идеи. Мы начинаем их «обсчитывать», пре­творять.

Надеюсь, средства массовой информации помогут нам в пре­творении реформы: будут регулярно и подробно освещать ее ход. Это важно: все старорусцы должны знать, что и на каком этапе сделано, достигнуто.

К сотрудничеству приглашаем всех. Если у человека появятся интересные мысли, если он готов выдвинуть идею, просматривает пути ее реализации и сам готов активно над этим работать, пусть подбирает единомышленников — и в добрый путь! Мы готовы рассмотреть любую идею, про­считать ее и дать заключение, насколько она экономически при­влекательна. Пусть этих идей будет больше и пусть в каждой найдется рациональное зерно. Мы готовы сотрудничать со все­ми, кто захочет сотрудничать с нами. 

Записала Т. ВЕТРОВА
(газета «Старая Русса», 2 марта 2002 г., № 28)